Beijing comprará USD 200.000 millones en productos de EE.UU. como parte del acuerdo comercial inicial

Contenedores chinos de transporte marítimo cerca de una bandera de Estados Unidos en el Puerto de Los Ángeles en Long Beach, California, el 14 de mayo de 2019. (Mark Ralston/AFP/Getty Images)

WASHINGTON— El régimen chino se ha comprometido en comprar al menos USD 200.000 millones en bienes y servicios estadounidenses durante los próximos dos años en un acuerdo comercial “fase uno” entre Estados Unidos y China alcanzado entre los dos países, según un alto funcionario de la Casa Blanca.

El acuerdo también incluye compromisos del régimen para reformar “cuestiones estructurales de importancia crítica”, incluidas las áreas de propiedad intelectual, transferencia forzada de tecnología y divisas, dijo un alto funcionario de la administración a periodistas en una conferencia telefónica.

Después de semanas de negociaciones para resolver los detalles del acuerdo comercial de la “fase uno”, anunciado inicialmente en octubre, los Estados Unidos y el régimen chino dijeron el 13 de diciembre que concluyeron sus conversaciones y estaban listos para firmar el acuerdo a principios de enero.

En una serie de tuits el 13 de diciembre, el presidente Donald Trump dijo que ambas partes “acordaron un acuerdo de fase uno muy grande”.

Escribió que Beijing “ha aceptado muchos cambios estructurales y compras masivas de productos agrícolas, energía y productos manufacturados, y mucho más”.

El régimen se ha comprometido a comprar alrededor de USD 40.000 a USD 50.000 millones en productos agrícolas estadounidenses en los próximos dos años, dijo el funcionario.

“Los agricultores tendrán que trabajar muchas horas extras para producir tanto”, dijo Trump a los periodistas.

Los restantes aproximadamente USD 150.000 millones en compras se destinarán a servicios y productos de fabricación y energía, dijo el funcionario.

Más allá de los dos años, el funcionario dijo, “hay una expectativa de que esto [las compras] continuarán en el futuro”.

China importará más trigo, maíz y arroz de Estados Unidos después del acuerdo, dijo el viernes el viceministro de Agricultura de China, pero no dio más detalles.

El acuerdo también requiere que el régimen implemente reformas estructurales en las áreas de propiedad intelectual (PI), transferencia de tecnología, agricultura, servicios financieros y divisas y divisas, dijo el USTR en un comunicado.

Según la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR), Estados Unidos mantendrá aranceles del 25 por ciento sobre casi USD 250.000 millones de importaciones chinas, junto con aranceles del 7,5 por ciento sobre aproximadamente USD 120.000 millones de bienes.

Sin embargo, se cancelará un nuevo gravamen del 15 por ciento sobre casi USD 160.000 millones de productos chinos, planeado para entrar en vigor el 15 de diciembre.

Trump dijo a los periodistas después del anuncio que usaría los aranceles estadounidenses restantes como una herramienta de negociación para el acuerdo de la “fase dos”, cuyas negociaciones comenzarán “inmediatamente”.

Larry Kudlow, asesor económico jefe de la Casa Blanca, dijo a los periodistas en una conferencia telefónica que el acuerdo marcó un “primer paso muy importante para resolver nuestros desequilibrios de las relaciones comerciales con China”, y agregó que “representa una apertura de China”.

Ambas partes apuntan a firmar el acuerdo en enero, según el representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, uno de los principales negociadores en conversaciones con China. Después del anuncio, dijo a los periodistas que la firma sería a nivel ministerial y no involucraría a Trump y al líder chino Xi Jinping.

Advirtió, sin embargo, que aún sería prudente ser escéptico sobre si China cumpliría sus promesas. Agregó que Estados Unidos no impondría nuevos aranceles mientras Beijing siguiera actuando de buena fe.

En una conferencia de prensa nocturna en Beijing, el viceministro de Comercio, Wang Shouwen, confirmó el acuerdo y dijo que llegaron a un consenso sobre una amplia gama de temas, incluida la protección de la propiedad intelectual, la transferencia de tecnología, la compra de productos agrícolas y la expansión de las relaciones comerciales.

“El acuerdo puede ayudar a expandir la cooperación económica y comercial entre las dos naciones y gestionar eficazmente las disputas comerciales”, dijo Wang, según un informe del South China Morning Post (SCMP).

Como parte del acuerdo, Beijing confirmó que no impondría aranceles a los productos estadounidenses programados para el 15 de diciembre como represalia.

“China espera que Estados Unidos cumpla con su compromiso”, dijo Liao Min, subdirector de la oficina de la Comisión Central de Asuntos Financieros y Económicos, según el informe de SCMP. “Eliminar los aranceles es la principal preocupación de China”.

Protecciones de “vanguardia”

El funcionario dijo que el acuerdo contenía protecciones “de vanguardia” para problemas estructurales críticos, como las protecciones de propiedad intelectual y medidas para detener la transferencia forzada de propiedades.

Las reformas de propiedad intelectual cubiertas en el acuerdo incluyeron las áreas de secretos comerciales, patentes de propiedad intelectual relacionadas con productos farmacéuticos, protección de marcas comerciales, aplicación contra productos pirateados y falsificados, así como la infracción online, dijo.

Además, el régimen se ha comprometido a cambiar los procedimientos civiles y penales en su aplicación del IP, agregó el funcionario.

Dijo que el régimen también acordó poner fin a su antigua práctica de exigir a las empresas extranjeras que transfieran tecnología a empresas nacionales como condición para el acceso al mercado, conocida como transferencia de tecnología forzada.

Sin embargo, el funcionario señaló que el acuerdo no incluía problemas relacionados con el ciberataque, los subsidios internos para las industrias chinas y las leyes de localización de datos de Beijing, que requieren que todas las empresas almacenen sus datos dentro de las fronteras de China. Estas cuestiones se tratarían en el acuerdo de “fase dos”.

“Mecanismo de aplicación fuerte”

En el acuerdo se incluye un “sistema sólido de resolución de disputas que garantiza una implementación y cumplimiento rápido y efectivo”, dijo Lighthizer en un comunicado.

Según el funcionario, el sistema de resolución de disputas prescribirá plazos para acciones en tres etapas: comenzando desde el nivel de trabajo, escalando hasta el nivel ministerial, es decir, por Lighthizer y el viceprimer ministro chino Liu He.

Si no se llega a una resolución al final de este proceso, la parte reclamante puede tomar medidas de respuesta proporcionales, “potencialmente en forma de aranceles”, dijo.

Este mecanismo de aplicación se aplica a todos los capítulos del acuerdo comercial.

Bueno para la economía de EE.UU.

Stephen Moore, economista y exasesor de campaña de Trump, dijo que el acuerdo sería bueno para el presidente en las elecciones de 2020 y para la economía de Estados Unidos.

“Creo que es más una tregua que un trato”, dijo a NTD, un medio hermano de The Epoch Times. “Creo que es básicamente un tiempo de espera en esta guerra comercial. Y creo que eso es algo bueno para Donald Trump y la economía de los Estados Unidos en este momento”.

Señaló que la guerra comercial durante los últimos tres años ha estado “sobre la cabeza de la economía, como una gran nube oscura”.

Por lo tanto, “los empleadores y la gente de la industria en los Estados Unidos están muy contentos con esta noticia”, agregó.

Moore también planteó dudas sobre el compromiso de China para firmar el acuerdo.

“No quiero ser demasiado irracionalmente exuberante aquí porque creo que todavía no está resuelto en mi opinión, hasta que realmente hagas que el gobierno de Beijing realmente firme en la línea punteada”.

La Cámara de Comercio de los Estados Unidos (USCC) aplaudió la noticia y la calificó como un “regalo de bienvenida para las empresas y los consumidores estadounidenses”.

“Con aumentos sustanciales de tarifas que comenzarán a funcionar solo unos días antes de las vacaciones, el alivio de esas tarifas y los costos más altos que imponen a los bienes y servicios de consumo es un regalo de bienvenida para las empresas y los consumidores estadounidenses”, Myron Brilliant, vicepresidente ejecutivo y jefe de asuntos internacionales de la USCC, dijo en un comunicado.

“La reducción de los aranceles impuestos en septiembre también es un buen paso. Este acuerdo crea una mayor certeza para las empresas estadounidenses, después de meses de incertidumbre, mientras planean para el próximo año”.

El nuevo acuerdo comercial parcial con Beijing no aborda algunos problemas espinosos importantes, como los subsidios chinos, una de las principales preocupaciones de la administración Trump y el ímpetu para comenzar una guerra comercial.

El acuerdo parcial es un buen paso, pero hay más trabajo por delante, según Stephen Ezell, vicepresidente de política global de innovación de la Fundación de Tecnología e Innovación de la Información, un think tank con sede en Washington.

“Es esencial que trabajemos hacia una resolución integral a largo plazo de la disputa comercial entre Estados Unidos y China, en la que Estados Unidos trabaja con China para abordar muchas de las prácticas mercantilistas de innovación, tales como subsidios excesivos, apoyo a empresas estatales, tecnología forzada transferencia y requisitos de propiedad intelectual”, dijo Ezell.

“Estos son los problemas más fundamentales en la relación comercial y económica entre Estados Unidos y China y una resolución de disputa comercial que no aborde de manera efectiva estos problemas subyacentes será incompleta”, agregó.

Emel Akan – La Gran Época

Cathy He contribuyó a este artículo.